PERAN MILITER DALAM PENANGANAN PANDEMI COVID-19 DAN DINAMIKA PENGAWASANNYA DI INDONESIA

Diandra Megaputri Mengko, Aulia Fitri

Abstract

Tulisan ini membahas problematika peran militer dalam penanganan pandemi Covid-19 di Indonesia serta dinamika pengawasannya. Situasi krisis yang ditimbulkan pandemi Covid-19 telah mendorong banyak negara untuk melibatkan berbagai aktor, salah satunya termasuk militer. Di Indonesia, pelibatan militer telah dilakukan sejak awal penanganan Covid-19  hingga memasuki era kenormalan baru. Pelibatan tersebut memang diperbolehkan dalam konteks operasi militer selain perang (OMSP), sebagaimana yang diatur dalam Undang-Undang No.34/2004 tentang TNI. Meski demikian, masih terdapat beberapa persoalan dalam mekanisme pengerahan militer maupun pelaksanaannya di Indonesia. Tulisan ini setidaknya menemukan empat problem pelibatan, yaitu persoalan legalitas, urgensi, dampak kepada profesionalisme, dan persoalan keselamatan prajurit. Dalam konteks tersebut, aktor pengawasan, seperti Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dan masyarakat sipil memang telah memberikan respons terhadap berbagai problem yang muncul. Sayangnya, respons pengawasan tersebut belum cukup memadai untuk mendorong perbaikan pelibatan yang legal maupun proporsional. Hal ini pada akhirnya memunculkan risiko serius bagi kemunduran demokrasi, reformasi militer, dan profesionalisme militer.

Keywords

Covid-19, DPR, masyarakat sipil, pengawasan, TNI

Full Text:

PDF

References

Andayani, Dwi. “Siap Digunakan, Ini Kapasitas RS Darurat di Pulau Galang Hingga Sebaru,†3 April 2020, https://news.detik.com/berita/d-4963599/siap-digunakan-ini-kapasitas-rs-darurat-di-pulau-galang-hingga-sebaru, diakses pada 12 Agustus 2020.

Anindya, Chaula R. dan Sigit S. Nugroho. “Jokowi’s War on Pandemic: Growing Dependence on TNI?.†RSIS Commentaries, 088-20 (2020).

Anwar, Dewi Fortuna. “Demokrasi, Keamanan dan Peranan Militer,†dalam Ikrar Nusa Bhakti, Dinamika Pemikiran Internal tentang Peran dan Fungsi TNI di era Transisi Demokrasi (Laporan Penelitian). Jakarta: Pusat Penelitian Politik LIPI, 2001.

Araf, Al. Demokrasi Minim Kontrol: Problematika Pengawasan Sektor Pertahanan di Indonesia. Jakarta: Imparsial, 2019.

Ariefana, Pebriansyah. “KSAD Ditunjuk Jadi Wakil Ketua Komite Covid-19, DPR Bilang Begini,†9 Agustus 2020, https://www.suara.com/news/2020/08/09/140156/ksad-ditunjuk-jadi-wakil-ketua-komite-covid-19-dpr-bilang-begini, diakses pada 3 Desember 2020.

Barnes, Karen dan Peter Albrecht. Pengawasan Masyarakat Sipil atas Sektor Keamanan dan Gender. Geneva: Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF), 2008.

BBC Indonesia. “New Normal: Pelibatan Tentara Justru Menciptakan Abnormalitas, Pemerintah Beralasan Demi Mendisiplinkan Warga,†6 Agustus 2020, https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-52834296, diakses pada 6 Agustus 2020.

Chairil, Tangguh. “Indonesia Needs to Changes Its Security-Heavy to Covid-19,†30 April 2020, https://thediplomat.com/2020/04/indonesia-needs-to-change-its-security-heavy-approach-to-covid-19/, diakses pada 3 Desember 2020.

Candraditya, Vincentius Jyestha. “Pimpinan Komisi III DPR Nilai Berlebihan Kebijakan Jokowi Terjunkan TNI Polri Disiplinkan Warga,†27 Mei 2020, https://www.tribunnews.com/nasional/2020/05/27/pimpinan-komisi-iii-dpr-nilai-berlebihan-kebijakan-jokowi-terjunkan-tni-polri-disiplinkan-warga?page=2, diakses pada 6 Agustus 2020.

CNN Indonesia. “DPR Minta TNI Siaga Bantu Penanganan Virus Corona,†3 Maret 2020, https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200303104910-32-480007/dpr-minta-tni-siaga-bantu-penanganan-virus-corona, diakses pada 4 Agustus 2020.

Djuyandi, Yusa. “Pengawasan DPR-RI Dalam Bisnis Militer Sebagai Bagian dari Reformasi Tentara Nasional Indonesia (TNI).†Jurnal Wacana Politik, (2016).

Edmunds, Timothy. “What are Armed Forces for? The Changing Nature of Military Roles in Europe.†International Affairs 82, Issue 6 (2006): 1059–1075.

Elsam. “Darurat Sipil Tidak Tepat, Presiden Harus Berpijak Pada UU Penanggulangan Bencana dan UU Kekarantinaan Kesehatan,†30 Maret 2020, https://elsam.or.id/darurat-sipil-tidak-tepat-presiden-harus-berpijak-pada-uu-penanggulangan-bencana-dan-uu-kekarantinaan-kesehatan/, diakses pada 12 Agustus 2020.

Firmansyah, Rian. “Secapa AD Jadi Klaster Baru Penyebaran Covid-19, Anggota DPR: TNI Memiliki Risiko Tinggi Terpapar.†Pikiran Rakyat, 9 Juli 2020.

Forces News, “Coronavirus: How the Military’s Fighting Coronavirus,†27 November 2020, https://www.forces.net/news/coronavirus-how-military-helping, diakses pada 3 Desember 2020.

Gorbiano, Marchio Irfan. “Troop Deployment Plan Strokes Fear of Return to Hard Tactics, Dwi Fungsi,†4 Juni 2020, https://www.thejakartapost.com/news/2020/06/03/troop-deployment-plan-stokes-fear-of-return-to-hard-tactics-dwifungsi.html, diakses pada 19 Agustus 2020.

Haripin, Muhamad. “TNI dan Penanganan Covid-19,†20 April 2020, http://www.politik.lipi.go.id/kolom/kolom-2/politik-nasional/1361-tni-dan-penanganan-covid-19, diakses pada 29 Agustus 2020.

Haripin, Muhamad. Reformasi Sektor Keamanan Pasca Orde Baru: Melacak Pandangan dan Komunikasi Advokasi Masyarakat Sipil. Jakarta: Marjin Kiri, 2013.

Hasanuddin, Tubagus. “Pendisiplinan Kenormalan Baru,†4 Juni 2020, https://news.detik.com/kolom/d-5040449/pendisiplinan-kenormalan-baru, diakses pada 6 Agustus 2020.

Honna, Jun. “Military Politics in Pandemic Indonesia.†The Asia-Pacific Journal 18, no. 5 (2020).

Huntington, Samuel. “New Contigencies, Old Roles.†Joint Forces Quarterly, 1996, hlm. 40-43.

Huntington, Samuel. The Soldier and The State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations. Amerika Serikat: Harvard University Press, 1957.

Ihsanuddin. “Pengumuman Mendadak Jokowi yang Kejutkan Pasien Positif Korona,†4 Maret 2020, https://nasional.kompas.com/read/2020/03/04/08051361/pengumuman-mendadak-jokowi-yang-kejutkan-pasien-positif-corona?page=all, diakses pada 3 Agustus 2020.

JPNN. “DPR Mulai Petimbangkan Pelibatan TNI Memerangi Corona,†21 Maret 2020, https://www.jpnn.com/news/dpr-mulai-pertimbangkan-pelibatan-tni-memerangi-corona, diakses pada 4 Agustus 2020.

Koalisi Masyarakat Sipil. “Segera Tetapkan Darurat Kesehatan di Masyarakat,†30 Maret 2020, https://www.walhi.or.id/segera-tetapkan-darurat-kesehatan-masyarakat, diakses pada 5 Agustus 2020.

Kumparan. “Komisi I: TNI AD Harus Evaluasi Pimpinan Secapa dan Pusikpom soal Corona,†12 Juli 2020, https://kumparan.com/kumparannews/komisi-i-tni-ad-harus-evaluasi-pimpinan-secapa-dan-pusdikpom-soal-corona-1tmy7mtzaw3, diakses pada 7 Agustus 2020.

Laksamana, Evan A. dan Rage Taufika, “How “Militarized†is Indonesia’s Covid-19 Management? Preliminary Assessment and Findings.†CSIS Commentaries, DMRU-075-EN (2020).

Maharani, Tsarina. “Antisipasi Wabah Meluas, Komisi I DPR Bentuk Panja Virus Corona,†4 Maret 2020, https://nasional.kompas.com/read/2020/03/04/14242991/antisipasi-wabah-meluas-komisi-i-dpr-bentuk-panja-virus-corona?page=all, diakses pada 4 Agustus 2020.

Majni, Ferdian Ananda. “Panggil Menkes, DPR Ingin Perkuat Koordinasi Tangani Virus Korona,†1 Februari 2020, https://mediaindonesia.com/read/detail/287257-panggil-menkes-dpr-ingin-perkuat-koordinasi-tangani-virus-korona, diakses pada 3 Agustus 2020.

Mangihot, Johannes (ed.). “Mahfud Ungkap Alasan KSAD Andika Jadi Wakil Ketua Komite Pelaksana Penanganan Covid-19,†8 Agustus 2020, https://www.kompas.tv/article/100353/mahfud-ungkap-alasan-ksad-andika-jadi-wakil-ketua-komite-pelaksana-penanganan-covid-19, diakses pada 21 Agustus.

Nainggolan, Poltak Partogi dan Riris Katharina. “Poor PLS of Security Sector Reform and Its Impacts on Human Rights and Civil-Military Relations in Indonesia.†Journal of Southeast Asian Human Rights 4, no.1 (2020).

Nigsih, Lestari (ed.). “Jokowi Terjunkan Militer Buat Tangani Covid-19, DPR: Gak Usah Khawatirlah,†7 Juni 2020, https://www.wartaekonomi.co.id/read288823/jokowi-terjunkan-militer-buat-tangani-covid-19-dpr-gak-usah-khawatirlah-indonesia-kan-bukan, diakses pada 7 Agustus 2020.

Pantev, Plamen (ed.). Hubungan Sipil-Militer dan Kendali Demokrasi Sektor Keamanan. Bulgaria: ProCon Ltd, 2005.

Patria, Reza Nur. “Kapasitas TNI AD dalam Penanggulangan Bencana Alam, Studi Kasus: Kapasitas Kodim 0505/Jakarta Timur dalam Penanggulangan Bencana Banjir.†Jurnal Pertahanan 3, no. 1 (2013).

Pattisna, Edna C. “Tentara di Pusaran Pandemi Virus Korona.†Kompas, 5 April 2020.

Purwanto, Sigit. “Optimalisasi Peran TNI AD dalam Penanggulangan Bencana Alam,†22 November 2010, https://www.academia. edu/31128619/Optimalisasi_ Peran_Tni_AD_Dalam_ Penanggulangan_ Bencana_Alam, diakses pada 3 Desember 2020.

Sari, Haryanti Puspa. “Anggaran Kesehatan Baru Terserap 1,53% Persen, Komisi IX: Menkes Harus Kerja Ekstra,†29 Juni 2020, https://nasional.kompas.com/read/2020/06/29/20353351/anggaran-kesehatan-baru-terserap-153-persen-wakil-ketua-komisi-ix-menkes?page=all, diakses pada 25 Agustus 2020.

Sihombing, Fransiscus. “Panglima TNI Rombak Anggaran Hampir Rp. 200 M untuk Tangani Korona,†15 April 2020, https://news.detik.com/berita/d-4978386/panglima-tni-rombak-anggaran-hampir-rp-200-m-untuk-tangani-corona, diakses pada 5 Agustus 2020.

Syarief, Ika Suryani. “WHO Puji Indonesia Soal Penanganan Covid-19,†15 Februari 2020, https://www.suarasurabaya.net/kelanakota/2020/WHO-Puji-Indonesia-Soal-Penanganan-COVID-19/, diakses pada 3 Agustus 2020.

Trinkunas, Harold. “Crafting Civilian Control in Argentina and Venezuela,†dalam David Pion-Berlin (ed.). Civil-Military Relations in Latin America: New Analytical Perspectives. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2001.

United States Department of Defense. “Department of Defense Covid-19 Response,†28 April 2020, https://media.defense.gov/2020/Apr/28/2002290387/-1/-1/1/DEPARTMENT-OF-DEFENSE-COVID-19-RESPONSE-INFOGRAPHIC.pdf, diakses pada 29 Mei 2020.

Warta Ekonomi. “DPR Minta Pemerintah Bentuk Satgas Virus Corona Untuk Mempercepat Deteksi Pasien,†7 Maret 2020, https://www.wartaekonomi.co.id/read275441/dpr-minta-pemerintah-bentuk-satgas-virus-corona-untuk-mempercepat-deteksi-pasien/1, diakses pada 4 Agustus 2020.

Yahya, Achmad Nasrudin. “Seluruh Rumah Sakit TNI Disiagakan Tangani Virus Corona,†29 Januari, 2020, https://nasional.kompas.com/read/2020/01/29/15522891/seluruh-rumah-sakit-tni-disiagakan-tangani-virus-corona, diakses pada 3 Agustus 2020.

DOI: https://doi.org/10.14203/jpp.v17i2.898

Refbacks

  • There are currently no refbacks.